Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36

Пленум ВС РФ принял постановление, посвященное вопросам применения судами общей юрисдикции Кодекса административного судопроизводства РФ. В нем рассмотрен широкий круг вопросов, в том числе приведены разъяснения недавно вступивших в силу положений КАС РФ, касающихся производства по административным делам о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

Напомним, что с 6 мая текущего года Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ упрощена процедура взыскания с физлиц задолженности по обязательным платежам (например, налогам) и санкциям. Так, если гражданин в установленный срок в добровольном порядке не исполнил требование об уплате налога, то налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств в течение 5 дней со дня поступления в суд заявления о его вынесении. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

В порядке приказного производства рассматриваются только бесспорные требования. Судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В связи с этим ВС РФ пояснил, что о спорности заявленных требований может свидетельствовать, например, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа (п. 49 Постановления).

Таким образом, подача возражений относительно требований взыскателя, повлечет отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а значит взыскатель не сможет повторно обратиться в суд с таким же заявлением. В то же время, как указал ВС РФ, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд c административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Если судебный приказ уже вынесен, должник может представить возражения относительно его исполнения в течение двадцати дней со дня направления ему копии приказа. Возражения, поступившие позже этого срока, не рассматриваются судом, за исключением случая, когда должник обосновал, что срок пропущен по уважительным причинам. К таким причинам ВС РФ отнес, в частности, неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, или если должника не было дома из-за отпуска, болезни, нахождения в командировке, переезда в другое место жительства (п. 51 Постановления).

источник система ГАРАНТ